中国科协七届全委会第五次会议胜利召开中高会派代表列席会议

中国科协七届全委会第五次会议于2010年1月13日－14日在中国科技会堂胜利召开。中共中央政治局委员王兆国，全国人大副委员长、中国科协主席韩启德，中国科协党组书记邓楠出席大会。

王兆国同志代表是党中央在大会上讲话，他充分肯定了各级科协和所属团体在2009年所作的工作。他说各级科协所属团体坚决贯彻落实中央决策部署，按照胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上重要讲话中提出的要求，动员组织广大科技工作者，团结中心、服务大局、深入基层、务求实效，充分发挥科技创新在应对国际金融危机中的支撑作用，为促进经济回暖向好、实现社会和谐稳定发挥了重要作用。他代表党中央、向广大科技工作者和各级科协干部致以问候和崇高的敬意！

附件：

坚定信心，开拓奋进，为加快转变经济发展方
式，推动科学发展作出新贡献

　　——在中国科协七届五次全委会议上的报告
　　中国科协全国委员会主席  韩启德
　　（2010年1月13日）

各位委员：

　　现在，我受常务委员会委托，向中国科协第七届全国委员会第五次会议报告工作，请予审议，并请其他与会同志提出意见。

关于2009年的主要工作

　　2009年是新中国成立60周年，也是全国人民团结一心、积极应对国际金融危机严重冲击，率先实现经济形势总体回升向好的重要一年。一年来，在党中央、国务院的正确领导下，在兆国、延东同志的直接指导下，中国科协全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为统领，认真学习和贯彻落实胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话（以下简称12•15讲话）和中央书记处关于科协工作的指示精神，按照七届四次全委会议工作部署，围绕中心、服务大局，经过全体委员和各级科协、学会的共同努力，各项工作取得新的进展。
　　一、深入贯彻落实中央重大决策部署，切实把思想和行动统一到中央精神上来
　　一是认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神。2008年12月15日，胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上发表重要讲话，广大科技工作者深受鼓舞,一致认为:12•15讲话高屋建瓴、论述深刻、内容丰富，通篇充满了对科技工作者的期待，对科协组织的期待，是指导我们做好新形势下科协工作的纲领性文献。中国科协即日印发学习通知，要求各级科协及所属团体认真学习12•15讲话,自觉把12•15讲话精神贯彻到科协工作的各个环节、各个方面。中国科协党组召开理论学习中心组扩大会议，认真学习贯彻12•15讲话精神。中国科协七届四次全委会议结合学习中央书记处对科协工作的指示精神和王兆国同志重要讲话，对学习贯彻12•15讲话精神进一步作出具体部署。各全国学会和地方科协积极行动起来，采取各种形式开展学习交流，参与征文活动，引导科技工作者深刻领会、准确把握12•15讲话的深刻内涵及精神实质，增强使命感和责任感。各地党委政府高度重视，天津、河北、山西、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、江西、河南、湖北、广西、新疆等地方党委政府主要负责同志在纪念当地科协成立50周年大会或地方科协代表大会上，对学习贯彻12•15讲话精神提出明确要求，强调要进一步加强和改善对科协工作的领导，关心支持科协工作。天津、上海、贵州、陕西、甘肃等地方党委政府出台加强科协工作的文件，湖北省委召开科协工作座谈会，内蒙古自治区党委对关于加强科协工作的意见的贯彻落实情况开展督促检查，推动解决科协工作面临的突出问题。
　　二是迅速贯彻落实党的十七届四中全会精神。党的十七届四中全会闭幕后，中国科协立即召开会议，传达学习胡锦涛总书记重要讲话及四中全会精神。去年10月中旬，中国科协党组理论学习中心组召开扩大会议，紧密结合科协实际，进一步研究深入贯彻落实四中全会精神、做好科协党建工作的基本思路和工作安排。11月初，中国科协下发《关于深入学习贯彻党的十七届四中全会精神的若干意见》，要求各级科协及所属团体党员领导干部把学习贯彻四中全会精神作为一项重要政治任务，学好文件，吃透精神,自觉把学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》与学习胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话紧密结合起来，与积极思考科协党建实际和工作实际紧密结合起来。各全国学会和地方科协积极响应，密切结合本地区本单位实际，采取主席读书会等各种形式认真学习文件、领会精神，科协系统迅速形成学习贯彻热潮。
　　三是扎实开展第三批深入学习实践科学发展观活动。按照中央统一部署，从去年10月开始，中国科协对全国学会党建情况进行调查摸底，并成立中国科协所属全国学会深入学习实践科学发展观活动领导小组，及时研究制定下发《关于中国科协所属全国学会开展深入学习实践科学发展观活动的指导意见》和《关于中国科协所属全国学会开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，组织所属全国学会全面启动并积极推进深入学习实践科学发展观活动。11月10日，中国科协召开所属全国学会开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，邓楠同志作动员讲话，要求各全国学会准确把握学会开展学习实践活动的总体要求，把学习贯彻党的十七届四中全会精神贯穿学习实践活动的始终，扎实推进学会党的建设，加强自身建设，发挥好学会在服务经济社会发展、提高全民科学素质中的积极作用。中国科协多次举办辅导报告会，要求机关各部门深入负责联系的全国学会，指导全国学会有计划、按步骤、高质量地开展好学习实践活动，建立党组织。各全国学会认真学习中央和中国科协相关文件，精心组织安排，学习实践活动扎实开展。广东、新疆等省级科协也积极组织所属学会深入开展学习实践活动，以扎实的学会党建工作推动学会自身建设不断迈上新台阶。
　　二、突出科协特色和优势，努力为保持经济平稳较快发展提供科技支撑
　　一是决策咨询工作不断深入。围绕经济社会发展中的重点问题、改革发展稳定中的难点问题以及关系人民群众切身利益的热点问题，组织科技工作者通过专题研究和经济社会科技论坛等多种形式，把科技工作者的个体智慧凝聚上升为有组织的集体智慧，为应对国际金融危机冲击、推动经济平稳较快发展提供智力支持。截至去年10月底，各全国学会和地方科协举办专家论坛2500多次，提供决策咨询报告7600余篇，近2400篇获得批示；反映科技工作者建议17000余条，近5000条获得批示。中国航空学会有关加快建立完善国家航空应急救援体系的建议受到中央领导高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理批示有关部门研究落实。温家宝、王兆国、刘延东等中央领导同志，先后对中国科协报送的“院士工作站作为科技人员服务企业的有效形式值得大力推广”、“增加科研辅助岗位、拓宽学生就业渠道”、“我国工业遗产保护与利用亟待加强”、“老科学家学术成长历史资料亟待抢救”等多篇调研报告作出重要批示，部分研究成果已经体现在国务院和相关部门的工作安排之中。组织政协科协界委员围绕学会在国家创新体系中的重要作用、科技工作者健康状况等问题深入调查研究，积极建言献策，受到中央领导重视。成功举办中国科协第十一届年会党政领导与院士专家座谈会，组织院士专家结合重庆市经济社会发展中的重大关键问题献计献策，薄熙来同志给予高度评价，特意延长半日会期听取更多专家意见，并明确要求将重庆市委市政府与院士专家的互动联系机制化、长期化。成功举办促进中部崛起专家论坛、装备制造业创新论坛、2009科技金融创新发展高层论坛等系列论坛，开展海外科技工作者优秀对策建议征集活动，汇集专家智慧。各全国学会、地方科协也充分发挥专业优势和组织优势，深入开展各具特色的建言献策活动。中国水产学会、中国煤炭学会、中国建筑学会、中国岩石力学学会等学会以及江苏、吉林、黑龙江、福建、江西、湖北、广东、广西、四川、甘肃、宁夏等省级科协也都结合专业优势和本地实际，积极开展决策咨询和建言献策活动，得到党委政府充分肯定。
　　二是“讲、比”活动覆盖面和影响力不断扩大。紧紧围绕扩内需调结构保增长这个经济工作的首要任务，根据企业发展的实际需求，认真贯彻国务院《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》精神，认真落实科技口六部委制定下发的《关于动员广大科技人员服务企业的意见》，引导企业科技工作者把发挥创造才能同促进企业发展紧密结合起来。与国家发改委、国资委和科技部共同推进“讲理想、比贡献”活动（以下简称“讲、比”活动），目前全国已有20个省、区、市成立“讲、比”活动领导小组。截至去年10月底，全国共开展“讲、比”活动3.5万余项，参与科技工作者72万人次，14万余条合理化建议获得采纳，其中天津港科协组织科技人员提合理化建议1374条，采纳873条，创造经济效益1200余万元。坚持以企业需求为导向，以科技项目为纽带，积极推动建立企业院士专家工作站，引导院士专家及其团队深入企业技术开发一线进行合作，目前各省、区、市已建立院士专家工作站380余个，进站院士专家1800余名，开展技术创新项目450项，其中仅辽宁一省就建立企业院士专家工作站46家，进站院士182位，取得良好经济社会效益。按照科技部、国家发改委、教育部、中国科协联合下发的《关于加强创新方法工作的若干意见》要求，深入大型企业对技术研发人员进行深度培训，开展培训活动1000多次，培养了一大批具有科学思维、掌握创新方法的一线创新型技能人才。
　　三是科普惠农兴村工作力度进一步加大。2009年，“科普惠农兴村计划”中央财政奖补资金增至2亿元，按照“奖补结合、以奖代补”的原则，表彰农村专业技术协会612个，农村科普示范基地300个，农村科普带头人302名，少数民族科普工作队5个，实施工作受到各方好评。认真贯彻落实中央1号文件精神，配合农村劳动力就业和创业，将新增的1亿奖补资金重点向农业大省倾斜，向返乡农民工较多的省份倾斜，向中西部条件差的省份倾斜，着力支持一批具有一定规模和影响、辐射带动作用比较强的农村专业技术协会，促进先进适用技术的推广应用。组织农村专业技术协会赴河北、陕西、内蒙古、宁夏开展大型科技下乡活动，深受当地政府和群众欢迎。山东省农技协总量达到1.1万个，培训农技协骨干280万人次，带动农户680万户。继续实施“新农村百万乡土科普人才培训工程”，全国23个省级农函大总计培训近1160万人，其中培训时间在一个月以上的132万余人。在“科普惠农兴村计划”的示范带动下，各地普遍加大支持力度，截至去年10月底地方财政共配套资金1.25亿元，表彰先进单位和个人近9900个，为建设社会主义新农村提供了有力的科技支撑。积极探索建立科普惠农服务长效机制，制定下发《科普惠农服务站建设工作实施方案》，在全国15个省份完成100个科普惠农服务站试点工作，重点扶持中西部地区160个科普惠农服务站。山西省积极探索科普惠农服务站、“农科110”服务站和农村网络文化站三站合一的新机制，受到中央领导同志的充分肯定。

   三、着眼建立长效机制，充分发挥学会在增强自主创新能力中的独特作用
　　一是学术交流形式不断创新。2009年9月，以“自主创新与持续增长”为主题，与重庆市人民政府联合举办第十一届中国科协年会，路甬祥、徐匡迪等知名科学家作精彩报告，引起与会科技工作者和社会公众的强烈反响。举办34个内容丰富、形式多样的分会场， 6500位科技工作者参与交流；开展11个系列400多项科普活动，参与公众达百万人次；举办10项高水平有特色的专题论坛，获得普遍好评。继续开展学科进展年度发布活动，组织24个全国学会开展学科发展研究，编制系列学科发展报告和《中国科协科技期刊发展报告（2010）》，学术建设稳步推进。开办中国科协论坛，举办12期新观点新学说学术沙龙，产生良好反响。中国心理学会主办的第十二届全国心理学学术大会，参会人员超过4000人次，是国内相关领域与会代表最多的一次学术盛会。中国数学会首次邀请国际数学联盟所有现任执行委员参加2009学术年会并作报告，显著提升了我国数学研究在国际上的地位和影响。中国电子学会举办“2009云计算中国论坛”，产学研用各方专业人士1100余人与会。中国化学会、中国药理学会、中国力学会、中国机械工程学会等积极探索在线学术交流，首届全国科学博客大赛有近千名科技工作者参赛。截至去年10月底，全国学会共举办国内学术会议2615次，参会人数46.7万人次，交流论文23.3万篇；地方科协举办学术会议5246次，参会人数67.1万人次，交流论文7.4万篇。继续实施精品科技期刊工程和科技期刊国际推广计划，146种期刊纳入中国科协精品科技期刊示范项目，重点支持7种英文版科技期刊提高国际化水平，科技期刊的影响力和权威性进一步提高。
　　二是学会创新发展取得新进展。联合民政部共同设立学会创新发展资助项目，联合召开全国学会创新发展试点工作经验交流会，通过项目资助、经验交流、表彰奖励等手段，培育一批国内一流、国际知名的示范学会，引导和带动更多学会参与创新发展工作。支持学会承接政府转移的社会化服务职能，引导学会积极开展科技奖励、科技评价、科技人才评价活动，中国物理学会等10个全国学会成为国家科技奖励直接推荐单位，中国照明学会受权考核认定高级照明设计师并已认定115位。完成中国特色科技评价体系研究，开展学会税收状况调研，提出科技社团税收优惠政策的建议，推动财政部、国家税务总局解决相关政策问题。与农业部、卫生部协商共建农科和医科学会，为学会创造更好的发展环境。加强学会办事机构能力建设，学会专职人员素质明显提高。
　　三是对外交流渠道不断拓展。支持学会积极参与国际科技组织活动, 318位科学家经推荐担任国际民间科技组织各类职务，其中主席3人，副主席45人，执委或相当职务123人，表明当前我国对外民间科技交流的重点已从“占位置，扩影响”转变为更深层次地参与国际组织活动和决策。支持学会积极开展国际交流，承办世界工程组织联合会信息与通信委员会秘书处，成功申办在中国设立国际科学理事会灾害综合研究计划国际办公室，成功举办2009年信息与通讯技术促进发展世界大会、国际工程教育大会、国际天文年纪念大会、城市发展与规划国际论坛、第九届汞全球污染物国际会议、第十届国际核—核碰撞会议、第13届世界湖泊大会等550余次国际学术会议，国际交流水平和影响力不断提高。中国体视学学会成功申办2011年在北京举办第十三届国际体视学大会。广西科协通过与香港工程界社促会联合举办“中国—东盟工程项目合作与发展论坛”，积极探索和拓展对外科技交流与合作新渠道。
　　四是与港澳台地区民间科技交往进一步加强。配合中央对港澳台工作大局，重点针对港澳台地区科技界中高层人士和青少年开展活动，加深了解、增进联系。成功举办海峡两岸青年科学家学术活动月，台湾20余个单位100余名专家与大陆600余名专家展开研讨，增进了台湾与内地科技界的了解与合作。与台湾玉山科技协会在成都举办“海峡两岸绿色能源、环境保护和灾后重建研讨会”，海峡两岸140余名代表出席，对于推动两岸绿色能源、环境保护事业发展和灾后重建工作具有重要意义。中国城市科学研究会与台湾都市计划学会共同主办第十六届海峡两岸城市发展研讨会，近百名海峡两岸专家学者参会交流。中国农学会成功举办海峡两岸农业科技论坛、海峡两岸农民创业园建设研讨会等系列活动，500多名海峡两岸农业科技专家参与研讨。继续举办海峡两岸科技与经济论坛、海峡两岸大学生辩论赛等系列活动，为促进两岸科技经济合作和青年科技人员交往搭建重要交流平台。
　　五是科学道德和学风建设稳步推进。认真执行《科技工作者科学道德规范（试行）》，制定发布《学会科学道德规范（试行）》，强化学会监督责任，提升科技团体的道德水平和公信力。在年会期间举办科学道德建设论坛，强调发挥科学共同体的作用。继续组织院士专家科学道德教育宣讲团，深入清华大学等多所高校举办科学道德教育活动，以科学家的榜样作用引导青年学子走上正确的科研道路。与美国科促会成功举办中美科学道德教育研讨会，在国际学术界产生重要影响。充分发挥中国科协道德与权益专委会的作用，受理论文造假等学术不端行为的投诉和举报11件，对浙江大学药学院贺海波论文造假事件进行解剖，为做好学术不端行为的惩治工作积累经验。充分发挥《科技导报》在学风学术建设中的重要作用，为60所重点高校和科研院所博士生作学风学术指导报告，受到师生欢迎。对科技界学风问题进行专题调查，形成调查报告，受到中央领导同志高度重视，相关建议已纳入国务院工作安排之中。
　　四、健全科普资源集成共享机制，《科学素质纲要》实施工作扎实推进
　　一是以大联合大协作方式推动形成社会化科普工作格局。《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《科学素质纲要》）各成员单位和各地普遍把落实纲要工作与部门任务、地方重点工作紧密结合起来，认真落实纲要各项工作。与中科院、北京市人民政府等联合举办全国科普日北京主场活动，习近平、王兆国、刘淇、刘云山、刘延东、李源潮等中央领导同志同首都各界群众和青少年一起参加活动，习近平同志发表重要讲话，极大地鼓舞了广大科技工作者参与科普活动的积极性和主动性。与农业部等9部委联合开展农民科学素质行动试点村工作，与科技部等3部委共同举办“百名农业科技专家和致富能手进通辽”等科技下乡活动，帮助农牧民掌握先进生产技能和科学生活方式，引领他们依靠科技脱贫致富。与国家民委联合开展少数民族科普共建试点工作，为民族地区开展科普宣传提供“双语”科普资源共享服务。与中组部共同开展领导干部和公务员心理健康教育课题研究与试点，探索编制领导干部心理健康教育大纲、测评指标体系和课程设置方案。与教育部共同开展未成年人校外活动场所共建共享工作，探索校内外科学教育资源整合的有效途径。修订完善《全国科普示范县(市、区)创建办法》，充分发挥其在基层落实《科学素质纲要》的示范引领作用。继续实施“全国学会科普活动专项”，支持全国学会围绕重大科普事件和国际国内纪念日开展科普宣传。认真履行《科学素质纲要》实施工作办公室职责，积极总结推广各地区各部门的好做法好经验。浙江省率先以省委办公厅、省政府办公厅名义联合下发《科学素质纲要》实施工作要点，组织开展实施情况督查。江西省科协与省委组织部联合举办培训班，对全省分管科协工作的县(市、区)领导进行系统培训，推进纲要实施工作。
　　二是主题科普活动广泛深入。围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题，在全国广泛开展全国科普日活动，共举办科普活动3200多场，参加公众近亿人次。积极开展主题科普展览巡展活动，全年组织20场次科普巡展，参观公众83万余人次。以纪念邓小平同志为全国青少年科技作品展览题词“青少年是祖国的未来，科学的希望”30周年为契机，成功举办全国青少年科技创新大赛、中国青少年机器人竞赛、明天小小科学家奖励活动和全国五学科奥赛等活动，参加青少年2000万人次。与教育部、中央文明办等四部委联合开展“节约纸张、保护环境”青少年科学调查体验活动，330多万青少年参与。继续参与组织开展全国科技周、科教进社区、科技下乡等活动，着力培育一批在社会上有影响的科普活动品牌。配合国际天文年和日全食观测活动，组织开展“探秘日全食”系列科普活动，充分激发社会公众特别是青少年的科学热情。中国图书馆学会联合中央广播电视大学共同主办“2009湿地中国行”科普阅读活动，开启科普专题阅读与全民阅读相互促进的新尝试。截至去年10月底，科协系统共组织主题科普活动2.6万多次，参与科技工作者156万人次，受益群众近1.3亿人次。
　　三是科普资源开发集散工作进展明显。发布《科普资源开发指南（2009）》，开发集成科普挂图7200余种，出版科普读物1741万册，并将心理健康、食品安全和科学防灾避险等主题展览制作成实物在全国巡展。拓展中国数字科技馆功能和资源储备，提供资源下载服务4431次，在大型科普活动和应急科普中发挥了积极作用。继续制作《科普大篷车》电视科普栏目，开发《全球严防甲型H1N1流感》、《天象奇观日全食》等特别节目，在全国2194家电视台播出。安徽省推动建立科普产业战略联盟新机制，建设全国首家省级科普产品工程研究中心。山西、河南等省在巩固传统科普阵地的同时，积极向网络、影视、手机等新兴领域延伸，推动形成报纸、网络、影视、手机四位一体的现代科普体系。积极引进国外优秀科普产品，从日本科学未来馆引进“67亿人的生存”科普展览,法国欧莱雅公司向中国科技馆无偿赠送“头发的奥秘”科普展览，进一步丰富国内科普资源储备。
　　四是科普创作呈现良好态势。实施2009年度繁荣科普图书创作资助计划，引导、鼓励和支持更多社会力量参与科普图书的创作出版工作。支持科普作家协会开展优秀科普作品网上推荐活动，网站浏览量达45万人次。举办“中国国际科教影视展评暨制作人年会”，117部科普影视国内作品、52部国际作品参展。举办首届农民科学素质宣传教育优秀作品征集推介活动，推选出100部优秀作品，通过新闻媒体向社会各界广泛推介。中国可持续发展研究会组织编写了首都少年儿童节能减排系列手册之家庭节电篇和家庭节水篇等口袋书，鼓励孩子带动家长参与家庭节能减排活动。四川省《科幻世界》成为全国发行量最大的科幻期刊，获得国家新闻出版总署授予的中国出版政府奖。
　　五是科普基础设施建设稳步推进。日接待能力达3万人次的中国科技馆新馆在国庆前夕正式开馆，为纪念新中国成立60周年献上一份厚礼,已接待观众60余万人次。目前，全国31个省、区、市已有28个拥有大中型科技馆，城区常住人口100万人以上的大城市中，60%至少拥有1座科技类博物馆，中国光学科技馆已经国家发改委正式立项，重庆科技馆、浙江科技馆如期顺利开馆。继续实施“中小科技馆支援计划”，推动提高受援科技馆的展教水平。联合中国航天科技集团公司成功发射我国首颗青少年科普卫星“希望一号”，组织开展系列青少年航天科技体验活动。制定《全国科普教育基地认定办法（试行）》，组织开展2009年度全国科普教育基地认定工作，联合公安部消防局、中国消防协会开展第三批“全国消防科普教育基地创建和命名”活动。加强科普“站、栏、员”建设，截至去年10月底，全国共有科普活动站11.8万个，科普宣传栏（画廊）近16万个。完成适合县级科协需要的农技服务型科普大篷车研制和展品更新工作，更好地为基层提供实用技术服务，2009年共采购、配发科普大篷车77辆。与华硕集团达成协议，由华硕集团出资5000万元在全国建立1000个“华硕科普图书室”，2009年已建成200个。

    五、扎实开展深入学习实践科学发展观活动，努力把科协组织建设成为名副其实的“科技工作者之家”
　　一是切实把深入学习实践科学发展观活动转化为推动科协事业科学发展的强大动力。在为期半年的第一批深入学习实践科学发展观活动中，科协党组高度重视发挥好领导和表率作用，紧紧围绕“科学发展与社会责任”这一主题，以提高服务能力为实践载体，坚持把学习实践活动与促进日常工作紧密结合起来，特别是认真落实中央“保增长、保民生、保稳定”的决策部署，高标准、高质量地完成学习调研、分析检查、整改落实三个阶段11个环节工作，取得显著成效，群众总体满意率达99.6%，受到中央领导同志好评。结合深入学习实践科学发展观回头看活动，进一步加强科协理论研究，探索科协工作规律，加大干部培训力度，举办系列地县级科协主席培训班，不断提高科协工作人员为科技工作者服务的能力和水平。把每年12月15日确定为“中国科协会员日”，举办中国科协会员日报告会，刘延东国务委员发表重要讲话，对科协工作给予充分肯定并提出明确要求。组织开展“献给祖国母亲——科技工作者庆祝新中国成立60周年歌咏比赛决赛暨汇报演出”，31个全国学会组成12支代表队参加演出。通过会员座谈会、联谊会、表彰奖励会、学会工作志愿者交流会等形式，引导广大会员交流前沿成果、参与建言献策，一个科协搭建平台、会员交流互动、会员支持学会、学会服务会员的良好局面正在形成。
　　二是科技工作者状况调查不断深入。扎实开展全国科技工作者状况调查，科技工作者需求状况调查、十城市科技工作者状况调查、社会转型期科技工作者心理状况调查、科研辅助人员状况调查、科技工作者健康状况调查等专项调查结果，多次受到中央领导同志肯定并作出重要批示。其中，第二次全国科技工作者状况调查报告以中国科协党组文件报送中央书记处，习近平、王兆国、刘延东、李源潮等中央领导同志分别作出重要批示，要求中国科协会同中组部等部门提出具体措施,推动解决科技工作者队伍建设中的突出问题。为认真贯彻落实批示精神，中国科协从调研成果中归纳整理出12项主要工作任务，召开相关部门协商会议，明确责任部门，落实情况近期将专文呈报中央书记处。上海市科协通过组织开展上海科技工作者状况调查，探索建立关于上海科技工作者的基础数据库，为党政部门决策提供支撑。
　　三是优秀科技人才培养举荐和宣传表彰力度进一步加大。配合《国家中长期人才发展规划纲要（2009－2020）》实施工作，积极参与高层次创新型科技人才培养工程，建设高层次科技人才数据库，目前已确定入库人选6000余人。认真做好中国青年科技奖、中国科协求是杰出青年奖等奖项评选工作以及两院院士初遴选、国家科技奖励项目推荐工作，截至去年10月底科协系统共表彰奖励科技工作者近6万人次，表彰奖励先进集体1.9万余个。配合“千人计划”，进一步加强同海外华人科技团体和华人科学家的沟通联系，分三批次向中组部人才局报送海外高层次人才83人和一个13人的为国服务团队，努力发挥好中国科协作为引进海外高层次人才窗口单位的作用。进一步加大科技工作者宣传工作力度，与总装备部、中央电视台联合拍摄六集专题文献片《钱学森》，将科学家纳入中央重大革命历史题材。《中国科学技术专家传略》已出版32卷、64本，收录杰出科技工作者3065位。截至去年10月底，科协系统共宣传优秀科技工作者近3.4万人，其中通过中央电视台《大家》栏目、《中华英才》和《十月》杂志重点宣传40余位优秀科学家和创新团队,科技工作者的社会形象更加鲜明。
　　四是组织建设力度进一步加大。按照《中国科协团体会员管理办法（试行）》，批准接纳中国可持续发展研究会等9个全国学会为中国科协团体会员。开展科协会员状况调查和县级科协建设状况调研，准确掌握基层科协的组织结构及人员变动情况，深入分析科协基层组织建设和发展中存在的突出问题，查找原因，提出对策。加强会员发展和服务工作，中国航空学会2009年新发展个人普通会员近3000人，中国抗癌协会新发展会员2423人。山东、福建、云南等省科协也积极举办县级科协主席培训班，提升基层科协发展能力。以企业科协为重点，大力发展科协基层组织，目前已在31个国家级高新区和经济技术开发区建立了科协组织，企业科协覆盖面进一步扩大、影响力不断提高。继续加大对老、少、边、穷地区和条件艰苦地区科协组织的支持力度，专项资助新疆自治区科协加强民族团结、维护社会稳定方面的科普工作，受到新疆干部群众的欢迎和好评。
　　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，科协工作离党和政府的要求以及科技工作者的期待还有很大差距，主要表现在：为科技工作者服务的意识和能力尚需进一步增强，学术交流质量与实效需要进一步提高，科普资源共建共享机制尚待健全，县级科协基础薄弱等。这些都是科协发展中面临的突出问题，亟需采取有力措施加以解决。

关于2010年工作安排

　　2010年，科协工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届三中、四中全会精神和胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话要求，坚持“三服务一加强”工作定位，紧紧围绕加快经济发展方式转变，深入开展学术交流，扎实推进全民科学素质工作，切实加强科学道德和学风建设，大力培养举荐表彰优秀人才，夯实科协组织基础，引导广大科技工作者为夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、推动经济平稳较快发展、完成“十一五”规划各项任务和制定“十二五”规划献计出力。
　　2010年的重点工作是：
　　一、全面贯彻落实十七届四中全会精神，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，以扎实有效的党建工作带动和促进科协组织建设
　　一要切实抓好第三批深入学习实践科学发展观活动，推进学会党建工作。积极巩固和扩大科协学习实践活动成果，精心组织全国学会开展好第三批深入学习实践科学发展观活动，集中解决一批影响和制约学会改革发展创新中的突出问题。把学会党建工作作为检验学习实践活动效果的重要标准，加大在学会建立党组织力度，加强对所属全国学会党建工作的指导，配合有关部门研究提出加强中国科协所属团体、基层组织党组织建设的指导意见，以党组织建设带动科协所属团体和基层组织的建设，提高学会组织建设能力，夯实学会会员基础，增强学会创新发展能力。按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，鼓励和支持科协所属团体探索各具特色、行之有效的党组织设置方式和党员活动方式。认真总结、大力宣传各地农技协建立基层党组织的成功经验，配合有关部门大力推广在农技协等科协基层组织中建立党组织的做法，以党的基层组织建设带动科协基层组织建设。
　　二要大力加强基层组织建设，夯实科协组织基础。以高技术企业和科技工作者比较集中的高新区、经济技术开发区为重点，进一步加大企业科协建设力度，把更多的科技工作者融入科协大家庭中。以科研教学人员集中的高等院校为重点，大力开展高质量高水平的学术交流活动和科普活动，倡导良好学风，促进学科交叉融合和创新人才成长，推动高校科协组织发展。以城镇劳动者为重点，进一步加大街道社区科普组织建设力度，通过广泛开展“社区科普益民行动”、“科教进社区”等群众性科普活动和职业技能培训活动，加强社区科普工作，不断提高城镇居民科学素质，推动创建和谐社区。充分发挥已有科协基层组织作用，积极开展群众性技术创新和科学普及活动，以积极活跃、群众喜闻乐见的活动方式为科技工作者发挥作用提供舞台、创造条件，不断扩大科协基层组织的覆盖面，增强影响力。
　　三要切实加强科学道德和学风建设，倡导恪守职业道德。结合第三批学习实践活动，认真查找学会在恪守职业道德方面存在的突出问题，查找学会在倡导科学职业道德、规范会员行为方面存在的突出问题，推动践行社会主义核心价值体系，发挥好学会作为科学共同体在开展学术评价、规范学术行为方面的基础性作用。把学风建设与反腐倡廉建设有机结合起来，认真贯彻《科技工作者科学道德规范（试行）》、《学会科学道德规范（试行）》，推动发布《科技期刊道德规范》，加大科学道德和学风建设的宣传教育力度，引导科技工作者加强自律，推动科研经费的科学、合理、公平申请和规范使用，切实抵制学术不端行为。与有关部门加强协调，委托相关学会、组织或部门，对一些涉及范围广、影响面大、严重违背学术道德的典型人物和事件进行事实调查，提出处理建议，净化学术空气，营造良好学术氛围，不断提高科协所属学会的影响力和权威性。

    二、紧紧围绕加快转变经济发展方式这个紧迫任务，广泛凝聚科技工作者智慧，动员组织科技工作者为推动经济平稳较快发展多做贡献
　　一要把学术交流与推动经济发展方式转变结合起来，不断提高质量和水平。广泛集成学术资源，围绕加快经济发展方式转变引导各学会开展学术交流活动，促进形成不同模式、不同类型、不同层次的学术交流系列，切实提高学术交流的质量与实效。与福建省人民政府共同举办第十二届中国科协年会，以促进学科综合交叉为导向，通过举办一系列高端、前沿、跨学科学术交流活动，搭建高水平、国际化的学术交流平台，进一步扩大年会影响力。加大中国科协论坛组织力度，围绕科技发展前沿问题组织专题研讨，突出学科交叉，强化交流碰撞，启迪创新思维。继续开展学科进展发布活动，做好学科史研究试点工作。紧密结合科技经济社会重大问题，继续组织召开促进中部崛起等区域性、行业性论坛。充分利用现代信息技术手段，推动在线学术交流。加大对小型前沿学术会议的资助力度，鼓励一线年轻科技工作者组织开展或参与学术交流。继续举办新观点新学说学术沙龙，大力推广成功的学术交流模式。加大精品科技期刊工程实施力度，办好《科技导报》，着力在学术质量和水平上下功夫，提高我国科技期刊的国际影响力和认知度。
　　二要积极拓展国际民间交流渠道，加强同港澳台民间科技团体的联系。加强国际组织后备队建设，支持和帮助我国科学家参与国际科技组织活动并担任领导职务，推动学会积极参与国际科技组织事务，扩大我国科技界的国际影响，提升国际地位。鼓励和支持学会在华举办影响大、水平高的国际组织系列会议，促进学会的国际交流与合作。发挥好联合国经社理事会咨商组织地位的作用，围绕全球气候变化等重大问题，积极开展民间科技外交，服务国家发展。继续推进加入工程师国际互认体系工作，承担好国际科学理事会和世界工程组织联合会相关工作。继续加强与重点国家的双边交流与合作，开展与周边和发展中国家的科技交流，服务国家外交大局。切实巩固和加强与港澳台地区科技团体的联系，继续办好当代杰出华人科学家公开讲座、海峡两岸科普研讨会、海峡两岸青年科学家学术活动月等活动，以科技交流促进和带动经济文化交流。
　　三要深化企业“讲理想、比贡献”活动，促进创新要素向企业集聚。围绕提升企业自主创新能力，深化“讲、比”内涵，丰富活动内容，积极引导科技工作者为培育战略性新兴产业、发展绿色经济、低碳经济、循环经济提供科技支撑，不断扩大这一群众性技术创新活动的影响力和覆盖面。召开全国“讲、比”活动表彰总结大会，推动企业“讲、比”活动深入开展。大力发展各种形式的企业院士专家工作站，及时总结和推广经验，研究制定企业院士专家工作站建设指导意见，发挥好院士专家工作站在提供科技支撑、服务企业方面的重要作用，探索建立各级科协及所属团体为院士专家解决技术难题、进站工作服务的长效机制。深入企业特别是中小型企业开展创新方法培训、推广、普及工作，推动国家知识产权战略实施。
　　四要加大科普惠农兴村工作力度，推动社会主义新农村建设。认真贯彻落实中央农村工作会议精神，加大“科普惠农兴村计划”实施力度，引导和帮助受表彰的农村科普组织和个人进一步发挥示范带动作用。认真总结经验，积极主动做好“十二五”立项工作。积极推进科普惠农服务站建设，探索建立科普惠农长效机制。进一步深化农民科学素质行动试点村工作，积极推进农民科学素质行动协调小组各成员单位在本系统落实农民科学素质行动。广泛开展各种形式的科学普及、科技培训、技术推广服务活动，鼓励支持农函大积极做好农民工培训工作。
　　五要完善决策咨询机制，努力建设国家级科技思想库。围绕提高经济发展质量和效益、增强经济增长活力和动力、改善民生、保持社会和谐稳定等重大问题，以及为各级政府制定“十二五”规划，组织科技工作者积极建言献策。充分发挥政协科协界委员的独特作用，畅通建言献策渠道。切实发挥全国学会和地方科协的专业特色和组织优势，继续开展有组织的调查研究活动，加强决策咨询。以把中国科协建设成为国家级科技思想库为目标，开好全国调研宣传工作会议，制定发布中国科协关于加强决策咨询工作的指导意见。实施中国科协决策咨询规划，充实决策咨询选题库和专家库。研究建立中国科协优秀决策咨询成果出版资助制度和奖励制度，推动形成具有科协特色的决策咨询体制机制。举办各种形式的专家月谈会、季谈会、区域发展论坛，设立科技咨询委员会、专家献策团等，积极探索把科技工作者的个体智慧凝聚上升为有组织的集体智慧的有效形式，打造一批有影响的科学决策咨询品牌。
　　三、扎实推进科普资源共建共享，推动公民科学素质建设工作再上新台阶
　　一要深入落实《科学素质纲要》各项任务，制定“十二五”规划。配合国务院办公厅，认真做好对各成员单位和各地“十一五”期间《科学素质纲要》实施情况的督查。认真总结“十一五”纲要实施工作做法和经验，奖励和表彰在公民科学素质建设中贡献突出的集体和个人。组织制定《全民科学素质行动“十二五”规划》，提出2011年至2015年的工作目标、重点任务和政策措施。组织各省、区、市共同参与，开展好第八次公众科学素质调查，为制定“十二五”科学素质规划提供基础数据和决策依据。积极推动各地将公民科学素质建设目标和要求纳入当地“十二五”规划。做好纲要实施办公室工作，创新工作机制，进一步加强服务能力建设。
　　二要进一步提高主题科普活动质量，着力培育科普活动品牌。结合我国经济社会发展状况，准确把握科技工作者的科普意愿和社会公众的科普需求，深入推进重点人群科普工作，面向基层有针对性地开展科普活动，认真完成科协承担的《科学素质纲要》各项工作任务。围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题，倡导低碳生活，继续组织开展全国科普日活动，与北京市人民政府及有关部门共同主办2010年全国科普日北京主场活动。继续组织开展青少年创新实践活动，搞好第25届青少年科技创新大赛等品牌活动，与媒体宣传部门联合组织开展科技创意大赛。积极参与组织全国科技周、科教进社区、科技下乡活动，参与世博科技行动和全民健康科技行动，组织开展与院士一起看世博和青少年游世博等活动，弘扬科学精神，抵制邪教侵蚀，着力培育一批在社会上有影响的科普活动品牌。
　　三要切实加强科普资源共建共享工作，提高科普资源开发服务水平。加强中国科协科普出版物配送、广播电视节目、科普活动、展览资源共享和互联网等5个服务平台的建设和管理工作。面向社会开展科普资源共建共享建设试点，积极推动不同权属科普资源的集成共享，探索建立多方参与、协同合作的科普资源共建机制。推动加大公益性科普事业投入，探索建立公益性科普事业与经营性科普产业并举的体制。拓展中国数字科技馆服务功能，为公众提供优质科普服务。充分发挥手机、互联网和移动电视等新兴媒体作用，进一步拓展科普阵地。推动完善科普工作动员激励机制，促进将科普作为科研院所和科技工作者评价考核的重要内容。继续实施繁荣科普创作资助计划，将音像、动漫等作品纳入资助范围，支持优秀原创科普作品，鼓励社会力量参与科普创作，推动科普产业健康发展。扶植和培育一批科普创作基地，支持和引导社会各界多出科普精品。
　　四要认真实施《科普基础设施发展规划》，推动各类科普基础设施发展。继续组织开展全国科普基础设施发展监测评估工作，加强对各类科普基础设施建设与运行的指导。发挥好中国科技馆在内容展示、展品设计、展览共享等方面对地方科技馆的技术支持和资源服务作用。积极推进科技馆建设特别是地(市)级专业或主题科技馆建设。着力拓展现有科技馆的科普展示和教育功能，开展科技馆业务交流培训，提升各地科技馆的科普服务能力。充分发挥青少年科普卫星“希望一号”作用，开展系列卫星应用科普活动。加强对全国科普教育基地的指导和服务，组织开展经验交流和培训，调动社会力量参与科普工作的积极性。推动全国科普“站、栏、员”建设，扩大科普大篷车的配发范围，不断提升科普大篷车的科技服务能力。
　　五要加大科普示范力度，努力把《科学素质纲要》落实到基层。深入开展全国科普示范县（市、区）（2011-2015）创建活动，引领基层全面贯彻落实《科学素质纲要》。依据《全国科普示范县（市、区）创建办法》，实施动态管理，保持创优动力。支持全国科普示范县（市、区）实施“百县百项科普示范特色专项”，着力培育基层落实《科学素质纲要》先进典型。继续实施“全国学会科普活动专项”，支持全国学会积极承担重点人群科学素质行动各项任务。加大对少数民族科普工作队的支持力度，积极开展少数民族双语科普试点。

    四、创新联系和服务科技工作者的途径和方式，切实当好“科技工作者之家”
　　一要深化学会创新发展推广工作。按照“项目牵引、骨干示范、夯实基础、服务创新”的原则，对学会创新发展推广工程示范项目和基础项目加强指导，重点培育和扶持一批具有较强示范性的骨干学会，引导和带动更多学会参与创新发展工作。优先发展学科交叉类学会，引导学科交叉融合。鼓励和提倡学会把学术交流活动与发展个人会员有机结合起来，支持学会积极发展个人会员。继续扩大学会共建范围，深化学会共建工作力度，为更多的会员提供优质高效服务。加强与财政部、科技部、民政部等有关部门的沟通协调，争取在主办会议、期刊税收等方面为学会争取更多优惠。进一步拓宽科技奖励推荐渠道，支持学会承接政府转移的社会化服务职能，优化学会发展环境，增强学会对会员的吸引力和凝聚力。
　　二要继续办好“12•15”中国科协会员日等重要活动。引导和支持学会通过举办会员座谈会、联谊会、表彰奖励会、发布学科信息、宣传学会章程、发展新会员等形式，着力搭建面向会员的学术交流和服务平台,促进科学家之间的沟通联系。通过组织开展重大经济社会问题研讨、专题论坛等活动，着力搭建科学家与决策者的对话平台。通过组织面向社会公众的科普讲座、咨询服务活动，着力搭建科技工作者与社会公众之间的交流互动平台。适时召开科协系统继续教育工作会议，推进继续教育工作，服务科技工作者的学术成长和职业发展。加强科协七大代表网络服务平台建设，及时准确了解代表需求，做好代表建议案办理答复工作，进一步增强为代表服务的意识和能力。办好中国科协青年科学家论坛、博士生学术年会，为优秀青年科技人员成长成才创造条件，提供机会。
　　三要进一步完善科技工作者状况调查制度。着眼于当好“科技工作者之家”，坚持面上调查和专题调查相结合，深入开展专项调查，创新调查方式方法，全面了解、准确把握广大科技工作者的工作学习生活情况，及时向党和政府反映他们的诉求，帮助解决实际困难和问题。科学调整全国科技工作者状况调查站点，支持地方科协设立省级调查站点，形成动态调整、两级联动机制。有针对性地开展科技工作者状况调查站点培训工作，帮助调查人员掌握科学的调查方法，增强发现问题和分析问题的能力。加强研究成果提炼工作，建好科技工作者状况调查数据库，努力提供更多、更有参考价值的调查报告，为党和国家科学决策提供支撑。继续组织开展科协七大代表调查活动。
　　四要抓好科技人才队伍建设，加大对优秀科技工作者的举荐、表彰和奖励力度。认真履行中国科协作为中央人才工作协调小组成员单位的职责，注重发挥科协所属学会在发现、举荐、培养人才方面的权威性和公信力，积极做好相关工作。以表彰奖励优秀科技工作者为抓手，结合两院院士初遴选以及中国青年科技奖、中国科协求是杰出青年奖等奖项的评选工作，积极举荐优秀科技人才。积极参与高层次专业人才和高技能人才培养工程，建好高层次人才库。配合国家实施“千人计划”，继续做好海外高层次人才联系窗口工作，推进“海外智力为国服务行动计划”，进一步加强与海外杰出华人专家学者的沟通联系。
　　五要加大优秀科技工作者宣传力度，塑造科技工作者和科协组织良好社会形象。创新宣传方式，与中央电视台、人民网、科技日报、大众科技报等新闻媒体合作，大力宣传在创新科学技术和普及科学技术方面作出突出贡献的优秀科技工作者和创新团队，推动形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围。启动实施好“老科学家学术成长资料采集工程”，通过录音录像、实物采集等多种方式，把反映老科学家学术成长历史的重要资料保存下来。做好中国科协学术文献特藏工作，扩大中国科协的学术影响。进一步加强科协信息化建设，办好中国科协网。整合科协系统宣传资源，加大宣传工作力度，统一会徽，推动标识应用，塑造良好鲜明的科协社会形象。
　　五、切实加强自身建设，努力把科协组织建设成为名副其实的学习型团体
　　一要大力加强领导班子和干部队伍建设。认真贯彻落实中央精神，全面推进领导班子思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力培养造就一支熟悉科技工作和科协工作、准确把握科协工作规律、能够站在党和国家工作全局来思考和推动科协工作的高素质干部队伍。健全完善领导班子集体学习制度、党性定期分析制度和领导干部定期务虚会制度，强化思想政治理论学习，注重提高理论与实践结合的能力，创造性开展工作的能力和抵制不良风气影响、保持清正廉洁的能力。坚持民主集中制，健全领导班子民主决策机制。高度重视各部门、各单位一把手的培养，推动机关、事业单位领导班子交流任职。大规模开展干部培训，进一步完善评价考核办法，加强年轻干部培养选拔，切实抓好后备干部队伍建设，努力造就一批热心科协工作、勤于思考、政治坚定、业务能力比较强的骨干力量。继续推进和深化事业单位改革，建立规范的事业单位运行机制和岗位设置、人员管理体制，探索绩效激励机制。
　　二要大力加强县级科协组织建设工作。以贯彻落实《科学素质纲要》为主线，以“科普惠农兴村计划”为抓手，积极推动创建全国科普示范县（市、区）工作，切实促进县级科协组织建设上台阶、上水平。以增强服务意识为着眼点，以提高服务能力和服务水平为导向，继续加大县级科协主席培训力度，进一步提高科协专职干部的履职能力。根据经济社会发展实际和党和国家对科协工作的新要求，修订完善县级科协组织通则。及时总结推广县级科协工作的好做法、好经验，发挥好对县级科协组织建设的指导作用。
　　三要进一步加强科协理论建设。按照胡锦涛总书记12•15讲话要求，加强科技人力资源研究，准确把握科技工作者的群体规模、结构特征和发展趋势。加强科技人才理论研究，积极探索科技人才特别是青少年科技人才成长规律。加强科技社团研究，及时了解掌握国内外科技社团的总体趋势与发展规律。加强科协工作研究，深入探讨科协组织的属性特点和科协工作内在规律，及时总结提炼科协工作的成功经验。建立完善科协系统理论建设数据库和科协决策咨询工作平台，掌握基础数据，了解基本情况。推动科协文化建设，培育具有鲜明时代特征的科协文化。
　　按照中国科协章程规定，2011年上半年应召开中国科协第八次全国代表大会。要按照中央书记处的指示精神，尽早着手开展相关筹备工作，明确科协八大的指导思想和主题，启动会议文件起草、章程修改和组织人事等工作。
　　各位委员、同志们！
　　改革开放的伟大时代，建设创新型国家的伟大任务，赋予我们神圣而光荣的使命。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定信心，开拓奋进，埋头苦干，务求实效，为实现我国经济平稳较快发展和社会和谐稳定、夺取全面建设小康社会新胜利作出新的更大贡献！

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